疫情之后，以数字经济为核心的“新基建”掀起一轮发展高潮。而在产业层面，数字经济、云经济正加速从消费领域向工业产业领域延伸。5g、工业互联网等“新经济”议题也成为今年“两会”各大民主党派提案的一个焦点。
致公党中央与农工党中央均提交了关于加快5g基础设施建设的提案，建议通过降低电费、共建共享等方式加快5g基站建设，早日谋划2g和3g网络退网，释放低频段优质频谱，同时及早布局5g高频段与面向6g的前瞻研究。
在国际市场上，提案建议考虑与德、英等商谈共同维护5g网络安全和支持产业合作的双边备忘录，高度重视发展中国家需求，为“一带一路”辐射国家提供5g整体ag凯发k8国际的解决方案。
此次疫情或将加速中国中小企业数字化转型的步伐，工业互联网由此也将迎来新一轮发展。致公党中央、全国工商联等也就此提交了一系列提案。
提案建议，制定出台工业互联网发展战略和实施细则，形成自主的工业互联网平台的核心技术；鼓励行业领军企业积极建设面向垂直产业链的工业互联网平台；同时，加强对工业互联网平台企业的认定，避免出现类似机器人产业粗放“概念补贴”问题。
加快5g基础设施建设
自去年正式商用后，5g成为今年全国“两会”的一大热点。
多份提案建议，以新一代移动通信建设为契机，带动中国产业升级换代，形成中国制造业新的核心竞争力。
农工党中央在提案中建议，加快5g基础设施建设步伐，采取运营商共建共享模式，在运营商企业的贷款、公用设施的共享、运营成本尤其降低电费等方面给以大力支持。
在5月17日的2020年世界电信日大会上，各大运营商集中披露了今年的5g建设规划：中国移动已建5g基站近14万，今年底，其5g基站规模将超过30万；中国电信与中国联通目前合建5g基站超10万个，二者将力争2020年完成全国25万基站的建设任务。
上述提案还建议，早日谋划2g和3g网络退网，释放低频段优质频谱。
致公党中央在提案中也建议，在产业推广初期，充分发挥我国在5g中频段的产业优势，采取优先商用中频段（2.6ghz、3.5ghz和4.9ghz）的策略，实现差异化发展，在拓展市场的同时争取时间，攻克短板，打破美国在5g高频段的技术垄断。
工信部近日表示，将加快实施700mhz频段5g频率使用许可，适时发布部分5g毫米波频段频率使用规划。
值得注意的是，中国移动5月20日发布公告称，其已与中国广电达成5g共建共享的合作框架协议。双方将按1：1比例共同投资建设700mhz 5g无线网络，而广电此前计划在2021年底基本实现低频5g的全国覆盖。
5g的应用探索与产业集聚至关重要，中国信通院副院长王志勤向21世纪经济报道表示，中国5g应用场景涉及工业互联网、车联网、医疗健康等多个领域，不过其发展还存在应用市场尚未成熟、核心技术有待突破、安全体系仍需完善等问题。
为此，致公党提案建议，选择京津冀、长三角等优势区域，面向智慧城市建设5g产业示范区。农工党提案则建议，加快发展基于5g的远程医疗和ai影像诊断应用研究，夯实基层医疗力量。
全国政协委员、海南省科技厅厅长谢京告诉21世纪经济报道记者，疫情之后，基于5g的智慧医疗项目应用或迎来重大发展机遇。以海南为例，当地900多万人口中有约500万农民，身处热带雨林深处的乡村医疗状况不佳，而5g 智慧医疗将有效解决基层医疗诊治能力不足、设备落后的问题。
建议与德、英等商谈5g合作备忘录
尽管中国5g在标准、系统和终端方面已进入世界第一方阵，但也面临着芯片等核心零部件受制于人、海外市场备受打压的巨大挑战。
致公党提案建议，继续加大对5g相关重大专项和产业发展基金的支持，加快建设和重构移动通信国家技术创新中心和重点实验室，重点攻克高端射频器件、核心芯片、基础设计软件，加快第三代半导体材料和高频毫米波器件研发和商用，及早布局面向6g的前瞻研究。
其建议，适情考虑与德、英等商谈共同维护网络安全和支持产业合作的双边备忘录，以双方对法律遵从的确定性，应对国际政治的不确定性。
除欧洲等发达地区之外，该提案还建议，高度重视发展中国家需求，为“一带一路”辐射国家提供5g整体ag凯发k8国际的解决方案，着手战略布局，借鉴华为在非洲佛得角参与大数据政务工程和援建“平安城市”等成功经验，在有需求、有条件的国家和地区，打造5g应用示范平台。
加速工业企业数字化转型
值得注意的是，此次疫情或将加速中国中小企业数字化转型的步伐。
民进中央《关于促进我国数字经济发展的提案》建议，鼓励有能力的企业先行数字化转型，形成数字化赋能能力，向同领域企业输出数字化转型服务。同时，加速制造业数字化转型，提高数字技术、产品研发费用在应纳税额时加计扣除的比例。
施耐德电气高级副总裁、工业自动化业务中国区负责人庞邢健接受21世纪经济报道记者采访时指出，疫情期间，受劳动力资源和供应链等限制，不少企业面临着生产、交付等困难，但疫情催生了更多企业、尤其是中小企业的数字化需求，带来了数字经济更快速的发展，并推动数字经济、云经济加速向工业界延伸，工业互联网由此也将迎来新一轮发展。
据工信部估计，未来20年，中国工业互联网发展至少可带来3万亿美元gdp增量。
全国政协委员、中国工业互联网研究院院长徐晓兰今年“两会”也将提交一份《关于发展工业互联网，助力中小企业走出疫情困境的提案》。
她告诉21世纪经济报道，国内广大中小企业正因本次疫情面临重大的生存危机：一是市场需求减少，企业订单下降；二是产品原材料、工厂工人等受交通管制影响，无法满足正常生产需求；三是产品销售渠道受阻，企业已经生产的产品无法销售得到收益。
在此背景下，本次疫情中85.01%的中小企业现金无法维持3个月以上，近30%的中小企业2020年营业收入下降幅度预估超过50%。
她指出，工业互联网将升级生产模式，提高企业盈利水平；强化中小企业供应链掌控力，提升企业抗风险能力；提升融资能力，扩大企业资金供给；共享智力资源，化解企业人才难题。这将重塑工业生产制造和服务体系，实现工业经济高质量发展。
为此，她建议，鼓励各级政府扶持中小企业开展工业互联网应用，面向工业互联网服务商或中小企业给予一定补贴，降低企业开展工业互联网建设应用的前期投入，加速工业互联网推广。同时，创新补贴方式，积极探索以数据换补贴等新模式。
平台是工业互联网的核心载体。全国工商联提案建议，加强对工业互联网平台企业的认定，避免出现类似机器人产业粗放“概念补贴”问题，对真正能够起到带头示范效应的平台企业进行专项支持。
致公党中央提案则建议，建设一批跨行业、跨领域平台；鼓励行业领军企业积极建设面向垂直产业链的工业互联网平台，开发满足企业数字化、网络化、智能化发展需求的多种ag凯发k8国际的解决方案。同时，支持国家科研机构与企业、行业协会合作共建测试验证平台，开展技术验证与测试评估。
工商联提案指出，由于缺乏关键核心底层技术、互联互通标准不一、国际竞争激烈、企业盈利能力下降等诸多原因，国内工业互联网平台企业面临诸多挑战。
因而其建议，完善顶层设计，加快制定中国特色工业互联网相关标准，制定出台工业互联网发展战略和实施细则，形成自主的工业互联网平台的核心技术。以现有平台企业为基础，尽快制定适合中国国情的行业通用标准体系与关键标准，统筹推进工业互联网发展的设施建设、技术研发、标准研制、架构设计、安全保障、应用推广等工作。
需要注意的是，对不少中小企业而言，工业数据安全是其拥抱工业互联网的一个重要顾虑。
徐晓兰认为，加强中小企业工业互联网数据权益保护，开展数据权益保障体系建设，完善相关法律法规制定，确保中小企业生产经营数据的所有权、使用权、收益权不受侵犯，在充分利用中小企业数据的同时保障中小企业数据安全。
民进中央的提案则建议，推进数据安全法规建设，在现有法律体系中添加数字产权司法保护的内容，逐步弥补法律确认难、保护范围有争议等数据产权保护的漏洞。
(信息来源：21经济网）